ترامپ می‌تواند بدهی آمریکا را اصلاح کند؟

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، با این چالش مواجه است که سناتورهای جمهوری‌خواه، سرمایه‌گذاران جهانی، رای‌دهندگان و حتی ایلان ماسک را متقاعد کند بسته کاهش مالیاتی چند تریلیون دلاری او، دولت فدرال را غرق بدهی نخواهد کرد.

به گزارش ایسنا، واکنش بازارهای مالی تاکنون با تردید همراه بوده است، زیرا به نظر می‌رسد ترامپ قادر به کاهش کسری بودجه طبق وعده خود نیست.

کاخ سفید به هر کسی که در مورد افزایش بدهی در دوران ترامپ ابراز نگرانی کرده، به شدت حمله کرده است؛ البته دقیقا همین کار را در دوره اول ریاست‌جمهوری او پس از کاهش مالیات در سال ۲۰۱۷ انجام داده بود. کارولین لیویت، سخنگوی کاخ سفید، جلسه توجیهی پنجشنبه گذشته را با این جمله آغاز کرد که می‌خواهد برخی ادعاهای دروغین در مورد کاهش مالیات ترامپ را رد کند.

لیویت گفت: ادعای آشکارا اشتباه مبنی بر اینکه لایحه کاهش مالیات، کسری بودجه را افزایش می‌دهد، مبتنی بر دفتر بودجه کنگره و سایر ناظران است که از فرضیه‌های بی‌اساس استفاده می‌کنند و از نظر تاریخی در پیش‌بینی در دولت‌های دموکرات و جمهوری‌خواه به طور یکسان عملکرد بدی داشته‌اند.

اما خود ترامپ اظهار کرده که عدم کاهش کافی هزینه‌ها برای جبران کاهش مالیات‌هایش، ناشی از نیاز به حفظ اتحاد ائتلاف جمهوری‌خواهان کنگره بوده است.

ایلان ماسک، میلیاردر حوزه فناوری که تا همین اواخر، ریاست وزارت کارآمدی دولت ترامپ را برعهده داشت و در حلقه نزدیکان ترامپ بود، به شبکه سی‌بی‌اس نیوز گفت: صادقانه بگویم، از دیدن لایحه هزینه‌های هنگفت ناامید شدم؛ لایحه‌ای که کسری بودجه را نه تنها کاهش می‌دهد، بلکه افزایش می‌دهد و کاری را که تیم وزارت کارآمدی انجام می‌دهد، تضعیف می‌کند.

بدهی دولت فدرال همچنان در حال افزایش است

طبق گزارش گروه ناظر مالی «کمیته بودجه مالی مسئولانه» اگر کاهش مالیات و هزینه‌ها که ماه گذشته در مجلس نمایندگان آمریکا تصویب شد، اجرایی شود، بیش از پنج تریلیون دلار به بدهی ملی طی یک دهه آینده اضافه خواهد کرد.

برای اینکه هزینه این لایحه پایین‌تر به نظر برسد، بخش‌های مختلف این قانون قرار است منقضی شوند. همین تاکتیک در مورد کاهش مالیات ترامپ در سال ۲۰۱۷ نیز استفاده شد و این معضل را امسال ایجاد کرد که بسیاری از کاهش مالیات‌ها در بسته قبلی، سال آینده لغو می‌شوند، مگر اینکه کنگره آنها را تمدید کند.

اما بدهی، اکنون، مشکل بسیار بزرگتری نسبت به هشت سال پیش است. سرمایه‌گذاران از دولت می‌خواهند که هزینه بیشتری برای ادامه وام گرفتن بپردازد، زیرا کل بدهی از ۳۶.۱ تریلیون دلار عبور کرده است. نرخ بهره اوراق خزانه ۱۰ ساله، حدود ۴.۵ درصد است که به طور چشمگیری از نرخ تقریبا ۲.۵ درصدی که هنگام تصویب کاهش مالیات در سال ۲۰۱۷ اعمال می‌شد، افزایش یافته است.

شورای مشاوران اقتصادی کاخ سفید استدلال می‌کند که سیاست‌هایش، چنان رشد سریعی را به همراه خواهد داشت که کسری بودجه سالانه نسبت به کل اقتصاد، کاهش می‌یابد و دولت آمریکا را در مسیر مالی پایداری قرار می‌دهد. این شورا استدلال می‌کند که اقتصاد در چهار سال آینده، با میانگین سالانه حدود ۳.۲ درصد، به جای ۱.۹ درصد نرخ مورد پیش‌بینی دفتر بودجه کنگره، رشد خواهد کرد و تا ۷.۴ میلیون شغل ایجاد یا حفظ خواهد شد.

اقتصاددانان شک دارند که طرح ترامپ بتواند رشد کافی برای کاهش کسری بودجه را ایجاد کند

اکثر اقتصاددانان خارجی انتظار دارند که بدهی اضافی، نرخ بهره را بالاتر نگه دارد و رشد کلی اقتصادی را آهسته کند، زیرا هزینه وام گرفتن برای خانه، ماشین، کسب و کار و حتی تحصیلات دانشگاهی، افزایش می‌یابد.

برندن دوک، دستیار سابق دولت بایدن که اکنون در اندیشکده لیبرال «مرکز اولویت‌های بودجه و سیاست»، فعالیت می‌کند، گفت: این فقط به مشکلی که سیاست‌گذاران آینده با آن مواجه خواهند شد، می‌افزاید. با توجه به اینکه کاهش مالیات در این لایحه قرار است در سال ۲۰۲۸ منقضی شود، قانون‌گذاران به طور همزمان با تامین اجتماعی، برنامه ملی بیمه اجتماعی «مدیکر» و کاهش مالیات‌های منقضی شده، سر و کار خواهند داشت.

کنت اسمترز، مدیر دانشکده مدل بودجه پن وارتون، گفت: پیش‌بینی‌های رشد از سوی تیم اقتصادی ترامپ، «یک اثر تخیلی» است. این لایحه باعث می‌شود برخی از کارگران برای واجد شرایط بودن برای برنامه دولتی بیمه درمانی «مدیکید»، ساعات کمتری کار کنند.

امید ترامپ به درآمدهای تعرفه‌ای

کاخ سفید همچنین روی این حساب باز کرده است که درآمدهای تعرفه‌ای، به پوشش کسری‌های اضافی کمک خواهد کرد، اما احکام اخیر دادگاه، مشروعیت اعلام وضعیت اضطراری اقتصادی توسط ترامپ برای اعمال مالیات‌های گسترده بر واردات را زیر سوال برده است.

وقتی ترامپ در آوریل، تعرفه‌های تقریبا جهانی خود را اعلام کرد، به طور خاص گفت که سیاست‌های او، درآمد جدید کافی برای شروع پرداخت بدهی ملی ایجاد خواهد کرد. اظهارات او با اظهارات دستیارانش، از جمله اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، مبنی بر اینکه کسری بودجه سالانه می‌تواند بیش از نیمی کاهش یابد، همسو بود.

ترامپ دو ماه پیش، در حالی که در مورد مالیات‌های وارداتی خود صحبت می‌کرد و قانونگذاران را به تصویب کاهش‌های جداگانه مالیات و هزینه‌ها تشویق می‌کرد، گفت: نوبت ماست که رونق بگیریم و با این کار، تریلیون‌ها و تریلیون‌ها دلار برای کاهش مالیات‌ها و پرداخت بدهی‌های ملی خود استفاده کنیم و همه این‌ها خیلی سریع اتفاق خواهد افتاد.

بر اساس گزارش خبرگزاری آسوشیتدپرس، اِرنی تدشی، مدیر اقتصاد در مرکز تحقیقاتی «باجت لَب» در دانشگاه ییل، گفت: رشد اضافی حتی ما را به جایی که باید باشیم نزدیک هم نمی‌کند. دولت برای تثبیت بدهی، به ۱۰ تریلیون دلار کاهش کسری بودجه در ۱۰ سال آینده نیاز دارد. و اگرچه کاخ سفید می‌گوید که کاهش مالیات، به رشد می‌افزاید، اما بیشتر هزینه، صرف حفظ معافیت‌های مالیاتی موجود می‌شود، بنابراین بعید است که این امر اقتصاد را به طور معناداری تقویت کند.

*