آمریکا در آستانه جنگ داخلی؟

اگرچه ایالات متحده در حال حاضر درگیر جنگ داخلی نیست، اما تقابل مینه‌سوتا با دولت فدرال شکاف‌های عمیق ساختاری، حقوقی و سیاسی را آشکار کرده است. ترکیب حوادث خشونت‌آمیز، منازعات حل‌نشده قانون اساسی و لفاظی‌های روزافزون التهاب‌آمیز، فضایی را ایجاد کرده که در آن ترس از جنگ داخلی اکنون به‌طور علنی از سوی مقام‌ها، پژوهشگران و شهروندان مورد بحث قرار می‌گیرد.

به گزارش ایسنا، رسانه آمریکایی در مطلبی تصریح می‌کند که تقابل میان دولت «دونالد ترامپ» رئیس‌جمهور آمریکا و ایالت مینه‌سوتا بر سر اجرای سیاست‌های سخت‌گیرانه مهاجرتی، شهرهای دوقلوی این ایالت را به محیطی به‌شدت ملتهب و بی‌ثبات سیاسی تبدیل کرده و نگرانی‌ها درباره شکل‌گیری یک درگیری گسترده‌تر و بالقوه خشونت‌آمیز در سطح ملی را افزایش داده است. به‌نوشته این مقاله، تشدید درگیری‌ها میان معترضان و نیروهای فدرال مهاجرت، که در برخی موارد به مرگ افراد انجامیده، این دغدغه را تقویت کرده که ایالات متحده ممکن است وارد مرحله‌ای خطرناک از بی‌ثباتی داخلی شده باشد.

هیل می‌نویسد مقام‌های محلی و ایالتی مینه‌سوتا، افزایش حضور نیروهای فدرال اجرای قوانین مهاجرتی را «تهاجم فدرال» توصیف کرده‌اند. این مقام‌ها با طرح دعاوی حقوقی و اظهارنظرهای علنی، دولت فدرال را به چالش کشیده‌اند؛ آن هم در شرایطی که رویارویی میان مأموران فدرال و ساکنان محلی از خشونت به درگیری‌های مرگبار کشیده شده است. مقاله به کشته‌شدن «الکس پرِتی»، پرستار ۳۷ ساله بخش مراقبت‌های ویژه، به‌عنوان نقطه عطفی اشاره می‌کند که این تقابل را به «لبه پرتگاه» رساند و موجب شد هم رئیس‌جمهور آمریکا و هم مقام‌های ایالتی رویکردهای خود را تعدیل کنند.

بر اساس این گزارش، اعزام هزاران نیروی اجرای قوانین مهاجرت به مینیاپولیس و سنت‌پل در قالب عملیاتی موسوم به «عملیات افزایش مترو» انجام شد؛ عملیاتی که دولت ترامپ آن را پاسخی به یک پرونده گسترده فساد در نظام رفاهی مرتبط با بخشی از جامعه سومالی‌تبار محلی عنوان کرده است. با این حال، هیل تأکید می‌کند این عملیات به‌سرعت به کانون تنش بدل شد، به‌ویژه پس از وقوع چند حادثه مرگبار که پای غیرنظامیان و نیروهای فدرال را به میان کشید.

مقاله می‌افزاید که بحث درباره احتمال وقوع جنگ داخلی به‌طور علنی از سوی سیاستمداران و کارشناسان مطرح شده است. «جیکوب فری»، شهردار مینیاپولیس، نقل شده که گفته است خود را «در خط مقدم یک نبرد بسیار مهم» می‌بیند. همچنین «تیم والز»، فرماندار مینه‌سوتا وضعیت کنونی را با نبرد «فورت سامتر» در سال ۱۸۶۱، که آغازگر جنگ داخلی آمریکا بود، مقایسه کرده و پرسیده است آیا تحولات مینه‌سوتا می‌تواند لحظه‌ای مشابه باشد یا نه؟ او اقدامات فدرال را «تهاجمی فیزیکی» و «یورش یک نیروی مسلح» علیه شهروندان خود توصیف کرده است.

هیل می‌نویسد تاریخ‌نگاران و دانشمندان علوم سیاسی دیدگاه‌های متفاوتی درباره امکان لغزش اوضاع به سمت جنگ داخلی ارائه کرده‌اند. «کوین ویت»، تاریخ‌نگار متخصص دوره جنگ داخلی، گفته است هرچند وقوع جنگ داخلی اجتناب‌ناپذیر نیست، اما بحران کنونی شباهت‌های نگران‌کننده‌ای با منازعات تاریخی میان قدرت ایالتی و فدرال دارد. او یادآور شده که برخلاف فورت سامتر، که در آن یک نیروی شورشی به یک تأسیسات فدرال حمله کرد، در مینه‌سوتا نیروهای فدرال با معترضان غیرنظامی درگیر شده‌اند. به‌نوشته مقاله، ویت استدلال می‌کند که تعارض میان مقام‌های محلی، ایالتی و دولت فدرال همواره بخشی از تاریخ آمریکا بوده و نقشی محوری در جنگ داخلی نخست ایفا کرده است.

این مقاله همچنین تأکید می‌کند که نزاع حقوقی میان مینه‌سوتا و دولت فدرال یکی از محورهای اصلی بحران است. مقام‌های ایالتی و محلی با طرح شکایت‌هایی خواستار خروج اداره مهاجرت و گمرک آمریکا از این ایالت شده‌اند و یک قاضی در حال بررسی امکان مسدودکردن افزایش حضور نیروهای فدرال است. «جیکوب فری» اعلام کرده مینیاپولیس قوانین مهاجرتی فدرال را اجرا نخواهد کرد؛ موضعی که ترامپ آن را «بازی با آتش» توصیف کرده است. به‌نوشته هیل، این اختلاف بازتاب یک مناقشه دیرینه قانون اساسی درباره حدود اختیارات دولت فدرال و حاکمیت ایالت‌هاست.

آمریکا در آستانه جنگ داخلی؟
تجمع آمریکایی‌ها علیه ماموران اداره گمرک و مهاجرت (ICE)
هیل می‌افزاید برخی حقوقدانان و تاریخ‌نگاران میان وضعیت کنونی و قانون «بردگان فراری» دهه ۱۸۵۰ شباهت‌هایی می‌بینند. «متیو پینسکر»، تاریخ‌نگار اشاره‌شده در مقاله، توضیح داده که بحث درباره توان دولت فدرال برای وادارکردن مقام‌های ایالتی و محلی به اجرای قوانین فدرال، ریشه در متمم دهم قانون اساسی و اصل «عدم تحمیل» دارد.

این گزارش خاطرنشان می‌کند که دادگاه‌ها نقشی مهم اما محدود در حل‌وفصل منازعات مشابه در دوران ریاست‌جمهوری ترامپ داشته‌اند. از جمله به تصمیم دیوان عالی آمریکا اشاره می‌شود که تلاش ترامپ برای اعزام نیروهای گارد ملی به شیکاگو را رد کرد و تصریح داشت چنین اقدامی مستلزم شرایط خاصی است. در پی این تصمیم، استقرار نیروهای فدرال از چند شهر متوقف شد.

با این حال، مقام‌های مینه‌سوتا هشدار داده‌اند که نمی‌توان صرفاً به قوه قضائیه تکیه کرد، چراکه دولت فدرال نشان داده به‌سادگی محدودیت‌های حقوقی را نادیده می‌گیرد.

هیل می‌نویسد کارشناسان بر سر این‌که آیا وضعیت کنونی مصداق جنگ داخلی است یا نه، اختلاف نظر دارند. «استیو سیدمن»، استاد روابط نظامی-مدنی، گفته است جنگ داخلی مستلزم خشونت پایدار میان ۲ نیروی سازمان‌یافته است و شرایط فعلی مینه‌سوتا هنوز به این آستانه نرسیده؛ اما تکرار بحران‌ها می‌تواند در نهایت به نقطه‌ای منجر شود که خشونت گسترده اجتناب‌ناپذیر شود.

این مقاله به شبیه‌سازی‌ها و تحلیل‌های دانشگاهی نیز اشاره می‌کند که سناریوهای درگیری میان نیروهای ایالتی و فدرال را بررسی کرده‌اند. به‌گزارش هیل، یک شبیه‌سازی در سال ۲۰۲۴ توسط «مرکز اخلاق و حاکمیت قانون» در دانشگاه پنسیلوانیا نشان داده که رویارویی خشونت‌آمیز در یک شهر بزرگ آمریکا می‌تواند به جنگ داخلی بینجامد. «کلر فینکلستین»، حقوقدان و بنیان‌گذار این مرکز، استدلال کرده که وضعیت مینه‌سوتا شباهت زیادی به این سناریو دارد، به‌ویژه در پرتو تصمیم‌های اخیر دیوان عالی درباره مصونیت رئیس‌جمهور در اقدامات رسمی.

هیل همچنین نقش لفاظی‌های سیاسی را در تشدید تنش‌ها برجسته می‌کند. به‌گفته مقاله، اظهارات برخی مقام‌های فعلی و سابق منتخب، از جمله طرح ایده‌های جدایی یا تقسیم کشور، به عادی‌سازی زبان افراطی کمک کرده و خطر خشونت را افزایش داده است. کارشناسان هشدار داده‌اند که چنین سخنانی از سوی چهره‌های جریان اصلی می‌تواند به مشروعیت‌بخشی به ایده‌های رادیکال بینجامد.

در بخش پایانی، مقاله می‌نویسد پس از مرگ پرتی، تلاش‌هایی برای کاهش تنش انجام شده است. به‌گزارش هیل، پس از تماس‌های تلفنی با مقام‌های مینه‌سوتا، ترامپ وعده داده بخشی از نیروهای گشت مرزی را از این ایالت خارج کند و ساختار فرماندهی فدرال در محل را تغییر داده است. با این حال، قانون‌گذاران ایالتی تأکید کرده‌اند که نقض حقوق مدنی همچنان ادامه دارد و اقدامات دولت فدرال را بیشتر «نمایشی» توصیف کرده‌اند.

*